支持高效強化技能原則,推進城市生活垃圾分類
一，加強技術(shù)支持，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
促進城市垃圾的分類，從粗到細，從低附加值產(chǎn)品到高附加值利用，在多維治理的基礎(chǔ)上，加大新技術(shù)，新工藝，新產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。首先是鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。設(shè)立“垃圾分類處理特殊科技專項”，將整合工業(yè)企業(yè)和高等學(xué)校的科研實力，開展關(guān)鍵的共同技術(shù)研究，促進龍江市垃圾分類技術(shù)的研究與開發(fā)。 。著力發(fā)展焚燒發(fā)電廠的垃圾滲濾液納入爐內(nèi)焚燒技術(shù)，廚余熱裂解氣化技術(shù)，生活垃圾衛(wèi)生填埋場甲烷的減排和利用等新技術(shù)。二是加快信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用。結(jié)合智慧城市與智慧社區(qū)建設(shè)，在垃圾產(chǎn)生，回收，運輸，二次利用和“綠點”交換過程中，開發(fā)基于大數(shù)據(jù)，云計算，物聯(lián)網(wǎng)，人工智能的軟硬件產(chǎn)品，促進智能化垃圾分類。方便又方便;鼓勵社會組織創(chuàng)新技術(shù)手段參與垃圾分類，促進技術(shù)迭代，利用最新科技成果和信息技術(shù)促進垃圾源減少，智能化循環(huán)利用和資源利用。三是建立示范園區(qū)。選擇省級試點城市建設(shè)垃圾分類處理示范園區(qū)，發(fā)揮帶頭作用。借鑒北京嘉伯文生物技術(shù)有限公司，濟南僑彬生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等垃圾回收的概念，建立從餐桌到農(nóng)田，從好耕地到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
二，引進龍頭企業(yè)，培育市場主體
與政府主導(dǎo)的垃圾分類運行模式相比，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不僅具有更高的資源分配效率，而且可以帶動更多的市場參與者參與垃圾分類，從而形成競爭與合作機制。首先是創(chuàng)新政府和社會資本合作(PPP)。垃圾分類和處理具有很強的公益性，適合以PPP模式引入市場實體。要合理選擇項目，探索政府參與的形式，范圍和程序，減輕政府負擔(dān)，降低企業(yè)風(fēng)險，實現(xiàn)合作共贏。二是鼓勵企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈。城市生活垃圾分類具有網(wǎng)絡(luò)化，技術(shù)經(jīng)濟規(guī)模大的特點。目前，我省已從2021年到2025年完成了擬議垃圾處理項目的捆綁和招商引資工作。要積極組織企業(yè)與城鎮(zhèn)聯(lián)系，鼓勵企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈的分布，運輸和處理，減少污染。交易成本，提高可持續(xù)發(fā)展能力。三是推進垃圾分類運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在四川省廣元市引進專業(yè)公司，通過“政府采購服務(wù)+合同管理”，在學(xué)校和居民區(qū)建立了近200個“智能家居”，配備了專業(yè)的垃圾分類器，全面覆蓋了城市生活垃圾的收集，分類和運輸網(wǎng)絡(luò)。建議我省從中學(xué)習(xí)，讓企業(yè)成為垃圾收集和運輸?shù)闹黧w，加快工業(yè)化進程，提高分類效率。
三,夯實制度基礎(chǔ)，完善工作機制
作為垃圾分類系統(tǒng)設(shè)計，行業(yè)監(jiān)督和整體協(xié)調(diào)的主體，政府承擔(dān)著建立制度基礎(chǔ)，平衡各方利益以及應(yīng)對市場和社會失敗的職能。一要完善制度體系。結(jié)合新修訂的《固體垃圾環(huán)境污染防治法》，制定地方垃圾分類規(guī)定，并規(guī)定垃圾分類，分類收集，分類運輸和分類處置的義務(wù)和義務(wù)。予以澄清，并規(guī)定相應(yīng)的處罰措施。據(jù)此，建立嚴格的約束機制。借鑒廈門，寧波，銀川等先進城市的經(jīng)驗，制定《生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃》;促進專門機構(gòu)對廚余的處理，禁止廚余未經(jīng)無害化處理流入畜禽業(yè);規(guī)定生活垃圾處理企業(yè)應(yīng)安裝監(jiān)控設(shè)備并使用，以實時監(jiān)控和披露污染物排放數(shù)據(jù)。二是完善工作機制。建立了二級生活垃圾分類管理中心，協(xié)調(diào)推進生活垃圾分類工作。加強黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，增強主體責(zé)任，加快建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政聯(lián)合管理，黨員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。全社會。三是加強金融安全。結(jié)合城市環(huán)境保護和文明城市建設(shè)，設(shè)立專項資金，提高促進和引導(dǎo)垃圾分類的能力。建立大規(guī)模的廢料平整基金，完善政府的收儲體系，穩(wěn)定市場價格，提高回收企業(yè)的抗風(fēng)險能力;收費系統(tǒng)探索了計量和差別收費的方法，并補充了垃圾分類的要求。
四，促進聯(lián)合治理和分享意識
居民和社會組織等社會主體參與垃圾分類，有利于轉(zhuǎn)變政府的公共事務(wù)治理理念，促進公眾從垃圾分類的“被動接受者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;參與主體”。
1,加強宣傳教育。將垃圾分類知識納入學(xué)校的教學(xué)體系，孩子們將從小就養(yǎng)成對垃圾進行分類的習(xí)慣，樹立保護意識，并敦促父母通過“小手大手”進行垃圾分類。從銀川市西峽區(qū)實踐中學(xué)習(xí)，建立宣傳教育基地，讓公眾直觀地了解垃圾分類過程，學(xué)習(xí)垃圾利用知識，發(fā)揮現(xiàn)有垃圾焚燒發(fā)電廠的展示功能，消除公眾對焚燒技術(shù)和有毒氣體的了解。出院問題。
2,加大監(jiān)管力度。培養(yǎng)家庭垃圾分類習(xí)慣絕不是一天的工作，它需要城市管理，教育，文化，宣傳，環(huán)境保護和自然資源等許多部門的合作。要加快垃圾分類與資源回收的“兩網(wǎng)融合”，將可再生資源的循環(huán)利用推廣到社區(qū)。建立信用管理體系，將生活垃圾分類與個人信用聯(lián)系起來;堅持法治和法治，逐步完善生活垃圾分類主體意識。
3,發(fā)揮社會組織的社會動員優(yōu)勢。在社區(qū)，校園和商業(yè)區(qū)進行教育示范，監(jiān)督和督導(dǎo)，對不同群體進行垃圾分類培訓(xùn);開展良好的環(huán)境和幸福的生活，共同開展活動，普及垃圾分類知識，促進垃圾分類的“新時尚”，創(chuàng)造“參與垃圾分類”的美好氛圍。
