垃圾分類見(jiàn)證制度下的管理,從自發(fā)變?yōu)橛幸庾R(shí)
居民的垃圾分類已從定量變?yōu)槎ㄐ?。根?jù)傳統(tǒng)理論，住宅垃圾分類將受到家庭特征的影響。難以克服家庭收入，學(xué)歷，職業(yè)等垃圾分類的因素。但事實(shí)表明，家庭垃圾分類仍存在重要的行為機(jī)制，即“跟進(jìn)”影響。一旦垃圾分類的比例超過(guò)一定水平，隨后的居民和社區(qū)就不會(huì)受到其家庭和社區(qū)特征的影響，并將有意識(shí)地“遵循”垃圾分類的等級(jí)，這在不久的將來(lái)會(huì)得到充分體現(xiàn)。例如，在社區(qū)中促進(jìn)垃圾分類的難度要小得多。
社區(qū)浪費(fèi)開(kāi)始從增加變?yōu)闇p少。隨著社區(qū)垃圾分類的提高，作者發(fā)現(xiàn)各種類型的垃圾已開(kāi)始呈現(xiàn)明顯的減少趨勢(shì)，日常垃圾分類的習(xí)慣等促使居民適當(dāng)控制垃圾量。
為什么上海的垃圾分類意外地達(dá)到了這樣的效果?重要的原因是制度實(shí)力和背后的法律。
1，，強(qiáng)制性垃圾分類系統(tǒng)的本質(zhì)是從屬于“命令與控制”的環(huán)境法規(guī)。與十多年前引入的“綠色賬戶”制度以及各種垃圾分類的宣傳教育相比，這一環(huán)境法規(guī)無(wú)疑具有更大的約束力，具有一定的懲罰性。根據(jù)環(huán)境問(wèn)題的公共屬性，可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)環(huán)境保護(hù)始于“命令與控制”行政系統(tǒng)的建設(shè)，以取得后續(xù)成果。這是政府主導(dǎo)的行政體制的基本法則和根本力量。
2，垃圾分類系統(tǒng)應(yīng)與發(fā)展水平和發(fā)展階段相適應(yīng)。兩者之間的關(guān)系實(shí)際上是一種重要的微觀機(jī)制。也就是說(shuō)，居民生活水平的具體發(fā)展水平和發(fā)展階段是決定能否有效實(shí)施垃圾分類的決定性的微觀制度力量。離開(kāi)這個(gè)基本條件，不僅很難實(shí)現(xiàn)垃圾分類的規(guī)律，而且也很難從規(guī)律轉(zhuǎn)變?yōu)樽月珊鸵庾R(shí)。
3，在實(shí)施強(qiáng)制性垃圾分類的過(guò)程中，居民和社區(qū)表現(xiàn)出明顯的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。從一開(kāi)始的被動(dòng)觀望到的后續(xù)行動(dòng)，它反映了居民，社區(qū)和地區(qū)之間的高度理性競(jìng)爭(zhēng)和有機(jī)合作，新的社會(huì)治理體系和圖案將形成。這尤其值得我們注意。這是住宅垃圾分類背后的行為系統(tǒng)。
簡(jiǎn)而言之，強(qiáng)制性垃圾分類系統(tǒng)的成功登陸離不開(kāi)政府的行政系統(tǒng)權(quán)力，市場(chǎng)的微觀制度權(quán)力和社會(huì)行為系統(tǒng)權(quán)力。這也離不開(kāi)這三種力量背后的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。
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